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團體標準 | 《海綿城市綠地建設管理技術標準》解讀

  • 分類:新聞中心
  • 作者:
  • 來源: 中國風景園林學會
  • 發布時間:2023-03-31 09:39
  • 訪問量:

【概要描述】《標準》重點解決了城市綠地海綿規劃設計、建設評估全過程各層級的技術路徑,以系統思維和工程思維從不同角度確定各層級海綿城市綠地建設的指標、目標和技術方法,包括了城市綠地海綿功能規劃、城市綠地海綿功能設計、綠地及綠色雨水設施工程施工、綠地海綿功能維護管養、城市綠地海綿功能績效評估等內容。

團體標準 | 《海綿城市綠地建設管理技術標準》解讀

【概要描述】《標準》重點解決了城市綠地海綿規劃設計、建設評估全過程各層級的技術路徑,以系統思維和工程思維從不同角度確定各層級海綿城市綠地建設的指標、目標和技術方法,包括了城市綠地海綿功能規劃、城市綠地海綿功能設計、綠地及綠色雨水設施工程施工、綠地海綿功能維護管養、城市綠地海綿功能績效評估等內容。

  • 分類:新聞中心
  • 作者:
  • 來源: 中國風景園林學會
  • 發布時間:2023-03-31 09:39
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詳情

《海綿城市綠地建設管理技術標準》(T/CHSLA 50009-2022),由中國風景園林學會組織制定,于2022年1月正式頒布,2022年7月實施。

 

 

為深入貫徹習近平總書記關于海綿城市建設的重要指示,落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》有關要求,引導各地科學合理的全過程推進城市綠地海綿建設,中國風景園林學會于2020年立項制定《海綿城市綠地建設管理技術標準》(以下簡稱“標準”)。《標準》重點解決了城市綠地海綿規劃設計、建設評估全過程各層級的技術路徑,以系統思維和工程思維從不同角度確定各層級海綿城市綠地建設的指標、目標和技術方法,包括了城市綠地海綿功能規劃、城市綠地海綿功能設計、綠地及綠色雨水設施工程施工、綠地海綿功能維護管養、城市綠地海綿功能績效評估等內容。

 

《標準》圍繞科學建設海綿城市,統籌藍(水系)、綠(城市綠地)、灰(傳統市政設施)等要素,通過科學建設、專業協同,在保證城市綠地生態、游憩等綜合功能前提下,系統梳理、明確關鍵控制節點;完善技術、細化管理核心要點,有效提升城市綠地的海綿體功能,充分發揮城市綠地的綜合效益。

 

 

《標準》重點體現了三大創新點:一、打通各層級海綿路徑,《標準》從橫向(多專業協同)、縱向(規劃、設計、建設、管養、評估全過程)2個維度系統梳理,明確了海綿城市綠地的核心技術。二、提出針對不同層級的綠化海綿功能指標,從頂層設計和工程項目兩個層面,提出與海綿城市目標相協調的指標體系,規劃層面體現指標的系統性和控制力,設計層面強調目標引領下技術方法的多樣性。三、“去同留異”強調特殊性,《標準》不再涉及已有的行業技術內容,重點聚集于城市綠地在海綿城市建設中與傳統方法、做法不同的地方,對多專業、多行業協同工作交接點的特殊性和空白區進行剖析。

 

《標準》主要內容包括:總則、術語、基本規定、城市綠地海綿功能規劃、城市綠地海綿功能設計、園林綠化工程項目施工、城市綠地海綿功能維護管養、城市綠地海綿功能績效評估等八個部分。

 

《標準》作為首部園林行業的海綿城市建設評價標準,系統解決了當前海綿城市綠地在建設過程所面臨的挑戰和問題,強調“藍綠灰”融合和多專業協同,從規劃、設計、實施、維護、評估全過程把控城市綠地海綿功能的落實。轉變理念和思路,以目標、問題雙導向,通過多樣的技術方法,全過程的技術支撐,使得城市綠地最大程度地解決城市水系統的水生態、水安全、水資源、水環境問題,有效發揮城市海綿體的綜合效益。

 

要點解析

 

1.《標準》中城市綠地的海綿指標是如何選取的?

 

《標準》參照現有《海綿城市建設評價標準》(GB/T 51345-2018)從水生態、水安全、水資源和水環境四方面選取與城市綠地系統關系密切的指標,同時強調需要在綠地規劃層面系統把控的海綿功能和綜合效益,其中基礎性指標5項,綜合性指標3項?;A性指標指城市綠地系統為主體發揮作用的指標,立足綠地自身。綜合性指標指需要由城市綠地系統、城市河湖水系以及城市雨水管渠等市政設施協同作用實現的指標。

 

 

 

2.城市綠地的海綿規劃應如何做?

 

海綿城市綠地系統規劃的空間層次,包括市域、中心城區和片區3個層次。市域層面結合國土空間規劃,識別、保護市域綠色生態空間中發揮海綿功能的區域綠地,明確發揮重要海綿功能綠地的規劃指引;中心城區層面主要明確城市建設區域綠地系統海綿城市建設目標和布局,確定公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地的海綿功能定位和規劃控制指標;片區層面在城區的基礎上結合城市匯水分區劃分,對海綿城市綠地規劃指標細化分解,進一步明確各類綠地海綿功能定位和規劃控制要求。

 

 

3.不同類型綠地海綿功能規劃應如何做?

 

按照城市綠地類型及綠地特征,區域綠地應依據區域內澇防治標準和雨水徑流污染削減率要求,設置雨洪調蓄凈化空間,發揮綠地滯緩、消納、滲透、濾凈和生態利用等綜合功能。公園綠地應減少排入雨水管渠的雨水量,宜在年徑流總量控制率對應的設計降雨條件下實現雨水徑流內部消納。防護綠地應根據區域內澇防治標準和區域雨水徑流污染削減率等要求匯集、凈化場地雨水。廣場應消納自身徑流;廣場用地可結合雨水管渠、泵站等設施承擔周邊場地徑流。附屬綠地宜實現雨水緩排為主的海綿功能,應在保障安全和改善生產生活環境的基礎上,滿足其年徑流總量控制率、雨水徑流污染削減率等源頭減排指標要求。

 

4.海綿城市綠地規劃如何與其他涉水規劃協調?

 

海綿城市綠地規劃應與城市水系規劃、城市豎向規劃、城市道路交通規劃、城市排水防澇規劃等相關專項規劃相互協調,并應與海綿城市建設專項規劃相銜接。城市綠地系統規劃應與城市水系規劃進行統籌,促進藍綠交融,結合城市河道、濕地、湖泊現狀,優化綠地布局,協調綠地與排水、防洪安全、水利航運等的關系;同步優化調整城市濱水綠地布局與規模,銜接排水分區,落實海綿功能指標控制要求。城市綠地系統規劃與城市豎向規劃協調,應識別城市現有豎向條件下的低洼區,結合豎向規劃,強化自然低洼區域綠地的海綿功能,識別潛在的易澇風險點,結合城市用地布局對易澇風險點周邊綠地優化調整,提升海綿功能。城市綠地系統規劃與城市道路交通規劃協調,宜結合道路橫斷面和排水方式在道路紅線內規劃保留一定寬度的附屬綠地。城市綠地系統規劃與城市排水防澇規劃協調,應發揮綠地系統對雨水源頭減量、過程調蓄的功能,明確城市綠地系統雨水徑流控制、雨水資源利用的目標,分擔區域要求,并明確重大綠地建設項目應落實的指標。

 

5.城市綠地海綿設計應如何做?

 

由于城市各類綠地首要功能的差異,綠地海綿功能的強化與提升要與綠地主體功能相協調,實現各類綠地綜合功能的最大化。公園以實現雨水內部平衡、不外排市政管網為基礎。公園水體設計宜具有雨水調蓄功能;建筑與小區綠地在保障使用安全和改善生產、生活環境的基礎上,應收集建筑屋面與場地的雨水徑流,源頭削減雨水徑流量,利用雨水資源;道路綠地宜承接非機動車道路雨水徑流;濱水綠地應統籌區域內水體,消納內部及周邊雨水徑流,滯蓄過濾排入水體的雨水徑流,并應銜接周邊區域的雨水管渠系統、內澇防治系統和蓄滯洪區。

 

 

6.城市綠地海綿功能施工有哪些特殊要求?

 

海綿城市園林綠化工程項目施工應在常規管理基礎上,重點強化海綿功能的落實。應強化施工場地的復核,主要內容應包括場地與周邊用地的地形、地貌、豎向、管線分布,基址內土壤、植被、地下水位,古樹名木及古樹后備資源等情況;控制豎向工程、土壤改良、植物栽植、雨水設施的進水口、溢流口等雨水設施關鍵環節的施工;復核海綿城市綠地規劃設計目標和控制指標。同時還應強化水土保持措施。

 

7.城市綠地海綿功能維護管養有哪些特殊要求?

 

綠地海綿功能維護重點包括綠地及雨水設施內的植物、土壤養護,綠地內水體水質凈化及水體流通設施維護,綠地內雨水設施的維護以及城市綠地海綿功能的應急管理要求。尤其是綠地中的綠色雨水設施是有生命的設施,其維護更需要細致,只有設施中植物生長健康,才能更有效地發揮出綠色雨水設施的功能作用。

 

8.《標準》中城市綠地海綿功能的績效評估主要有哪些內容?

 

城市綠地海綿功能的績效評估分為城市(含片區)規劃與工程項目2個層次。規劃層面重點評估綠地系統建設在落實海綿城市建設理念過程中的實踐效果,包括綠地率、自然低洼地保留率、藍綠融合度、承擔周邊雨水徑流控制的綠地比例、城市熱島緩解度、居民滿意度6個指標(表1);工程項目層面重點評估綠地海綿功能設計目標的實施成效,包括年徑流總量控制率、雨水資源利用率、綠色雨水設施調蓄容積比例、水體水質達標率(或提升率)、水體岸線自然化率、居民滿意度、教育與宣傳7個指標(表2)。

 

 

9.《標準》是如何對標國際的?

 

總體來講,國外海綿城市的技術體系均是以可持續發展為目的,通過管理和工程的綜合措施控制城市雨水徑流,但其側重點各有不同。美國的雨水管理技術體系主要包括最佳管理措施(BMPs)、低影響開發(LID)及綠色基礎設施(GI);澳大利亞提出水敏感城市設計(WSUD)及英國可持續排水系統(SUDS)等。同時結合城市綠地的特征屬性,參考國外的一些景觀項目績效標準,包括美國綠色建筑協會創建的LEED、SITES、LEED-ND,美國風景園林基金會提出的LPS回溯評估體系等。本《標準》在編制過程中,充分借鑒、吸納國際經驗,將全過程海綿城市建設關鍵技術、項目實施評估等思想納入標準評價指標中,確保了標準內容的前瞻性和先進性,并形成了可用于指導中國海綿城市建設實踐的標準化文件。

 

10.《標準》實施后將帶來什么經濟效益和社會效益?

 

《標準》實施后,可通過區域綠地海綿功能規劃設計,構建城市生態屏障、生態廊道和生態系統保護格局;在城鄉發展層面完善重大基礎設施網絡布局(尤其是城市防洪、排水防澇、城市排水設施等),提升城鄉公共服務設施配置水平(尤其是海綿道路、生態停車場、城市綠道建設等);在城市品質提升方面,發掘城市水文化,構建體現地方特色的自然保護地體系和歷史文化保護體系;在項目建設層面,提出城市各類型綠地的海綿城市建設指標、施工及運維要求,規范海綿功能績效考核標準,從而提升海綿城市綠地整體建設水平。

 

城市綠地海綿功能建設,必然聯動周邊地塊的環境品質提升,滿足人民群眾對美好生活的需求,產生較好的經濟效益和社會效益。

 

文章轉載自中國風景園林學會

 

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